材料分析題：20世紀(jì)70年代初，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會(huì)提出了“誰污染誰負(fù)責(zé)”的城市環(huán)境管理原則，它得到多數(shù)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的響應(yīng)和貫徹。中國(guó)在恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位后也開始遵循這個(gè)原則。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)的外在性”原理，自然環(huán)境的許多因素是稀缺資源，自然環(huán)境是這些稀缺資源的供給一方，而企業(yè)生產(chǎn)和公民生活是它們的需求一方。例如生產(chǎn)和生活對(duì)環(huán)境造成污染，其活動(dòng)實(shí)際上是以偏低的邊際私人成本購(gòu)買了自然環(huán)境的某種稀缺資源;而受到這種污染危害的其他企業(yè)或公民，則是以偏高的邊際私人成本購(gòu)買了自然環(huán)境的同一種稀缺資源。所以有必要建立一種經(jīng)濟(jì)機(jī)制，平衡對(duì)這類稀缺資源的供求關(guān)系。請(qǐng)依據(jù)上述材料，談?wù)勀銓?duì)城市環(huán)境管理中“誰污染誰負(fù)責(zé)，誰開發(fā)誰保護(hù)”原則的理解。

傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)管理體制的弊端主要有（ ）

• A、政企職責(zé)不分
• B、條塊分割，城鄉(xiāng)分割
• C、忽視市場(chǎng)作用
• D、分配平均主義
• E、排斥非公有制經(jīng)濟(jì)

城市空間結(jié)構(gòu)的整體形式，是指（ ）

• A、城市布局
• B、城市形態(tài)
• C、城市密度
• D、城市體系